福建文化网讯（郭顺阳）福建省泉州市鲤城区开元街道梅峰社区地处鲤城区东北部，总面积约0.39平方公里，常住居民1231户，总人口4646人。辖区内有泉州电视大学、泉州科技中学、泉州外国语幼儿园至高中等丰富的教育资源，并有泉州美食城、东亚文化之窗等在建重点项目。社区党支部于2011年5月升格为党委，下辖8个党支部，党员118人。梅峰社区原来是农业村，上世纪70年代初至90年间，所有的农作物用地被征用，社区也于1999年完成村改居，依靠种田为生的村民生活失去了保障。为此，历届社区党委（支部）、村（居）委会始终把发展集体经济作为第—要务，社区集体经济从1998年的40多万元增长到现在的400多万元，居财近10倍的翻番让发展惠及人民成为了现实。扎实的工作取得了丰硕的成果，社区多次被评为全国学习型示范社区、省级计生协会、省级先进档案室、市级先进基层党组织、区级文明社区等称号。

一、筑牢政治根基，为发展定向

（一）强队伍，扬起政治之帆。一是突出“领头雁”引领。拥有近30年社区工作经验的郭顺阳书记是社区在“强基促稳”和跨越发展中最大的“宝”，多年来勇于担当进取、谋划社区蓝图、带队一线奋战的经验成为了社区发展的重要依托，充分激发了社区“两委”班子成员和广大党员的活力，发挥了社区党委在社区治理中的核心引领作用、战斗堡垒作用。二是稳抓班子共进。社区新一届“两委”班子9名成员平均年龄37.7岁，大专以上学历6人，逐步向年轻化、高素质化转变，形成了社区党委一个核心引领和多翼齐飞共推的有效运作模式，在泉州美食城征迁、东亚文化之窗项目建设等重难点工作中发挥出了核心作用。三是带动队伍活力。加强党员队伍建设，推选有公心、有能力、有经验、有威望的党员担任社区党委下属各支部书记，密切粘合党群关系；优化社区队伍结构，建立居民监督委员会、议事会等“四会”队伍建设，打造社区志愿者服务队伍7支，邀请工作经验丰富的老干部、老党员积极参加社区议事、参与社区重大决策，发挥党员引领和旗帜作用，保证社区发展之路有正确方向、有群众拥护。

（二）强制度，筑牢纪律之基。一是以组织生活促工作规范。坚持党的组织生活各项制度，结合社区工作实际，探索电子化学习、上门送政策、随访解疑问等工作方法，推动党内制度和组织生活渗透到社区党员的生活中，让党的声音传达到社区的每个角落。二是以制度学习保发展正途。抓好党内法规制度建设,组织学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于制度治党、依规治党的重要思想，通过学习引导确保发展路不偏、道不歪。三是以民主集中护和谐稳定。坚持议事决策制度,将民主集中制贯穿社区发展的始终，坚持一切重大事情必须由集体研究、集体决策，在社区重大项目、重大经济投资等方面切实做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。四是以有效公开造民主环境。坚持党务居务公开制度,严格按照规定时间、内容、程序将社区党务、居务、财务、重大事项在社区党务居务公开栏上进行公开，做到群众有参与、工作有监督。

（三）强党建，点亮引领之灯。一是加强党员教育管理。社区党委坚持把党员的整体素质作为党建工作重点来抓，结合社区老党员占大多数、党员文化水平参差不齐的情况，采取集体学习与个人学习相结合形式开展学习教育活动，大力推广“学习强国”学习平台，依托社区微信公众号、党员微信群、党员e家等网上学习平台，线上线下同步推进学习教育，引导老党员发挥先锋模范作用，激励年轻党员发扬奉献精神，不断加强社区党员的党性意识、宗旨意识。二是打造党建特色亮点。结合社区特有资源优势，打造党建特色亮点，整治市级文物保护单位——爱国华侨办学典范陈光纯先生墓园周边的环境，并将学府路沿线打造成为社区党建宣传路线，总结提升“一元卫生所”、社区警务室、青少年活动中心等重要社区活动场所，改造成为集宣传教育、休闲娱乐于一身的党建阵地。三是探索统筹共享党建工作模式。社区党委探索党建工作与社区工作融合新模式，构建以党建为引领、统筹推进社区各项工作的新机制，同时整合社区内学校和其他企事业单位资源，形成常态化社区党建联席会制度，充分调动单位、党员、居民参与社区工作的积极性，推动社区工作顺利开展。

二、启动经济引擎，用行动聚力

雄厚的集体经济实力，是增强党组织凝聚力和战斗力的物质基础，是带领群众奔小康的必要条件，是稳定社会最大基础。梅峰社区党委及居委会紧紧围绕上级的工作部署和目标，锐意进取、扎实工作，社区经济保持良好、持续、健康发展态势，为服务型党组织建设打下坚实的基础。

（一）增活力，盘活社区闲置资产。近年来，梅峰社区积极探索，从盘活闲置资产、整合社区资源、释放资金活力等方面入手，不断壮大社区集体经济。一是盘活闲置资产。将学府路安置房1700多平方米出售给区重点企业——钧石能源公司作为科研人才公寓，既支持了鲤城区的发展，又实现了资本可持续运作。二是整合社区资源。对17家老旧店面进行重新装修，并利用一块近400平方米原有宅基地建成店面，既改善了环境，又提高了租金，增加了经济来源。三是释放资金活力。2011年12月，经社区居民代表大会研究决定，社区利用结余资金在清濛开发区购买了厂房一处，占地7亩，建筑面积6000多平方米，在第一年增加社区资产50万元并由第二年起每年递增5%，有效保证了社区资产的增值增效。

（二）转思路，拓宽发展内容内涵。在确保了稳定收入之后，梅峰社区主动转变经济发展思路，结合社区场所、环境和居民需求等实际，明确了原有厂房“退二进三”的发展战略，着重引进服务业及教育培训产业进入辖区，先后引进外国语附属小学、太阳雨幼儿园、市科技培训学校及梅石文旅发展公司等有良好发展前景的三产企业入驻，在进一步稳定社区经济资源的同时，较好地推动了辖区教育和文旅产业的发展。同时，社区结合老旧小区更改和物业管理提升，成立社区物业管理公司，探索老旧小物业管理办法，以管理服务推动社区经济进一步发展。

（三）稳发展，严格社区资产管理。梅峰社区现有厂房5幢（约3万平方米）、店面30多间、套房十余套。在拥有了较雄厚的三资基础后，管理成为了社区面临的最大问题。为严格管理社区三资，社区党委、居委会一是严格执行资产经营的有关规定，所有资产统一挂网招投标，推动社区资产产生效益更快、更合规。二是加大对店面、套房、厂房租金的监管，坚持租赁合同的跟踪，对一些拖欠租金的租户坚决依靠法律渠道追缴，使租金收取不落空、国有资产不流失。三是坚持将三资管理情况及时有效公开，接受社会各界监督，使辖区群众广泛参与到社区事务管理和监督中来，不断提高社区资产管理的科学化、民主化水平。

三、片区服务共享，让幸福传递

社区是人民群众安居乐业的家园，是党和国家许多政策措施落实的“最后一公里”。梅峰社区从提升服务理念、创新服务载体、完善服务保障三方面，努力打造让群众满意的宜居社区，提升居民幸福指数。

（一）提升服务理念，社区更加和谐。社区始终坚持“以人为本、关注民生”的服务理念，不断加大民生投入力度，通过改善人居环境、提高社区配套资源、制定利民惠民政策等措施竭尽所能地让辖区居民得到更多实惠。同时，动员社区各方面力量，做好社区各项服务工作。社区建有93名志愿者组成的社区志愿者队伍，定期开展以“奉献、友爱、互助”为主题的形式多样的志愿者服务活动，满足居民多样化、多层次、多方面的服务需求。

（二）创新服务载体，社区更加优美。一是建设全区第一个“一站式”服务大厅。2010年，借助学府路拆迁改造时机，社区新建700平方米的居委会办公场所、综治警务服务室、社区卫生服务中心和“一站式”服务大厅，共设有老年人服务、党群社团服务等9个服务窗口，为居民提供全方位的工作、生活服务。二是社区与泉州一中、外国语中学和学府路沿街商家等单位联合打造涵盖社区党建、精神文明、计生服务、科普育民、安全生产、社区服务、老年服务等三十多个方面的百米宣传长廊，形成符合学府路特色的宣传平台。三是建成社区未成年活动中心，免费向居民开放。活动中心室内面积约300平方米，设有志愿服务站、绿色网吧、青少年科技工作室、阅览室、小小志愿者之家、南音室等多个活动室；室外文体活动场所有400平方米，配备了乒乓球桌、围棋桌、健身器材等设备，未成年人活动中心投入使用后，社区联合辖区周边的外国语中学、科技中学等开展各类活动，丰富居民业余生活。

（三）完善服务保障，社区更加安乐。一是社区长期坚持并完善两项惠民制度，一项是始于上世纪70年代的“社区医疗救助制度”，另一项是始于1993年的““高龄失地居民补助”。几十年来，就算居财再困难，这两项政策的资金也坚持全额优先保障。其中，“社区医疗救助制度”即居民每年交5元会费，看病就医时只交一元钱，就能免费看病、取药，真正做到看小病不出社区，缓解了看病难、看病贵的问题。而“高龄失地居民补助”即针对原居的55岁以上居民发放生活补贴，补贴金额从每人每月30元增加至2002年的180元，直到现在的300-550元，20多年来单发放这项生活补贴已近2000万元。这两项政策，较好解决了失地居民生活的基本保障问题，维护了社区的安定稳定。二是社区投入近百万元改善社区基础设施、环境卫生。学府路北一区、南一区原先是学府指挥部管理的安置小区，17年交由社区接管，社区成立物业机构并投入了大量资金，对小区的停车进行规范管理，对化粪池、排水管、绿化带等基础设施进一步改造和提升，彻底解决社区群众反映强烈的卫生问题。同时，2018年底，社区在顶埔等小街巷安装路灯近40盏，安装探头近20个，为居民群众安装“小电卫”350多部，解决夜间行路及安全问题。三是社区党委引导辖区内的正觉慈善基金会对贫困学生给予助学补助。正觉慈善基金会筹创于1998年，由旅居海外的侨僧、侨胞及泉州市佛教协会前会长陈珍珍女士等热心人士共同发起，基金会日常管理及人员的召集由我社区居民、人大代表林琳负责，基金会的资金来源主要由社会爱心人士捐赠，每年都有20多名困难学生得到基金会的教育资助，资助金额在1500-4000元。四是社区党委将崇福寺口残破的50米旧墙改造成为“移风易俗文化墙”，成为百姓点赞的亮丽“风景线”被泉州晚报等重要党报党刊转载刊登，成为社区传播文明、引领风尚的重要宣传阵地。

幸福都是奋斗出来的。梅峰社区党委不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，推动了社区经济的良好健康发展，推动了社区服务理念提升、服务载体创新、服务保障完善。相信在社区党委的领导下，在全社区党员、居民的共同奋斗下，这个红色引领、和谐稳定、幸福共享的美丽社区，将成为泉州中心城区的一面新旗帜。