福建省永春县委组织部和永春县委社会工作部针对小区治理体系不完善、治理能力不充分、治理队伍不稳固“三大难题”，以富临国际小区为试点，凝聚各方力量，破解群众难题，探索走出“党员起作用、社会广参与、小区有作为、群众得实惠”基层善治路径。

富临国际小区位于永春县桃城镇环翠社区，建筑总面积26.5万平方米，共21栋2488户7000多人，其中党员286名、党员楼长21名。富临国际兼合式党支部和富临国际小区党支部成立以来，以在职党员“回家”为睦邻纽带，以服务邻里“暖家”为友邻载体，探索“6S”（幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办）近邻工作法，凝聚“大邻里”核心力量，打造具有影响力的党建工作品牌和基层治理范本。

党旗树在小区，构建“共治”新格局

支部强堡垒。适时成立富临国际兼合式党支部和富临国际小区党支部，发挥党组织的引领作用，以党员“楼长制”、党员“回家日”为契机，引领广大小区居民群众积极参与小区治理，及时化解因乱丢垃圾、噪音扰民、小区停车等原因引起的矛盾纠纷73起，避免问题扩大和恶化，实现把矛盾稳控在小区、化解在基层，维护小区稳定，将邻里自治有效融入小区治理工作。

党员亮身份。以小区为单位，采取“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”方式，寻找“隐藏”在楼栋里“8小时外”的党员，共有286名党员到兼合式党支部报到，并在其中精选21名党员楼长，统一在楼栋入口悬挂党员楼长公示牌，让党员主动接受居民监督，主动认领小区服务项目。推行“党员+”和“网络+”机制，深入推进党员联系户制度，286名党员就近联系2000余户群众，组建微信群收集群众意见建议，构筑红色服务阵地，真正做到“党员亮身份、有事找党员，遇事多商量、有事好商量”。 

治理出新招。以党建为引领、小区为中心，探索“近邻党建、共治共享”治理模式，定期召开共建单位、小区物业、居民代表联席会议，针对居民关心的、难以解决的问题进行协商。发动在职党员“回家”议事，邀请居民代表、专业人士及相关利益方“进家”议事，从过去“边上站边上看”变为“一起议一起管”，推动小区治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”升级，累计召开“议事会”27次，协商解决难题48项 。

资源落在基层，打造“共建”新样板

多方共建。采取在职党员助建、责任部门联建、驻地单位共建的方式，整合使用小区内党建、群团、教育、文体等场所及设施，将近邻党建、近邻养老、近邻学堂、近邻互助等元素有机融合，布置“党建+”综合性服务小区，为居民提供教育、医疗、运动、保健等11项服务，打造党员之家、群众乐园、服务驿站，进一步满足广大居民日益多样化、多层次的服务需求，开启小区治理新模式。